近日，苏州工业园区12MW分布式发电市场化交易试点项目正式投运。该项目由普洛斯集团旗下普枫新能源、中方财团旗下中鑫能源以及苏州物流中心联合投资。

　　此项目的实施创造了多项全国纪录：它不仅是全国首个“一对多”的分布式光伏发电市场化交易试点项目，也是全国首个在负荷中心以市场化手段交易给其他第三方用能用户的屋顶分布式光伏发电市场化交易试点项目，对于后续继续推动电力市场化交易具有良好的借鉴意义。

　　分布式发电市场化交易，又称“隔墙售电”。早在六年前就开始在各地铺开试点的隔墙售电，至今仍不温不火。此次苏州工业园区的分布式发电市场化交易试点项目正式投运，真能解决分布式新能源之痛吗?大规模推广隔墙售电，还存在哪些障碍，该从哪些方面打开突破口?

　　6月17日，记者来到苏州工业园区的高端制造与国际贸易区，在苏州普洛斯物流园和苏州物流中心看到，硕大的仓库屋顶成为天然的光伏发电良址。

　　企业负责人介绍，这些屋顶铺设了约20万平方米的光伏面板，装机容量约12MW(兆瓦)，预计年均发电量1223万度，相当于每年减排近9000吨二氧化碳。

　　过去，这些绿电在满足企业自用的基础上，可以出售给电网。现在，不用舍近求远，直接出售给同在一个110千伏变电站内的用电企业，实现就近消纳，因此被形象地称为“隔墙售电”。

　　东南大学高赐威教授介绍，有别于业内常见的“自发自用、余电上网”和“全额上网”两种商业模式，“隔墙售电”项目则在结算层面引入了第三方交易：物理层面并无不同，但通过引入第三方交易，在结算时基于双边交易协议，通过本省电力交易中心直接与用户结算。

　　2023年，江苏省凭借14.20GW的新增光伏装机总量位列全国第三，与前两位的新疆14.29GW、山东14.23GW的差距微乎其微。值得注意的是，江苏的分布式光伏装机量位居全国第二。

　　然而，分布式光伏发展迅速带来的问题也不能忽视：快速增长的装机发出大量绿电，日趋加重的消纳危机又催生了许多并网“红区”。

　　苏州工业园区相关部门负责人表示，对于苏州而言，存在屋顶面积大但本身用电量小、周边用能需求却旺盛的区域场景。在此场景下，“全额上网”的方式不具备投资价值，“自发自用”的方式又不具备接入条件，“隔墙售电”的模式恰好能妥善解决此类问题。

　　早在2017年，国家发展改革委、国家能源局就印发《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源[2017]1901号，以下简称1901号文)，支持资源条件好，电力需求大且电网接入条件好的地区参与交易试点建设。

　　2019年底，江苏省发改委和国家能源局江苏监管办公室联合发布《关于印发江苏省分布式发电市场化交易规则(试行)的通知》，明确了分布式发电项目参加市场化交易的注册、主体、交易等相关细则。这也是全国第一个省份出具相关试点试行项目的实施细则。

　　2020年12月31日，常州市天宁区郑陆工业园5兆瓦分布式发电市场化交易试点项目成功并网发电。该项目也是全国首批26个隔墙售电试点名单中首个并网发电。项目采用光伏+农作物种植“农光互补”模式，年发电量680万千瓦时，所发电量就近在110千伏武澄变电所供电区域内直接进行市场化交易。

　　至此，江苏省的分布式发电市场化交易试点正式拉开序幕，也开创了全国范围内的分布式发电项目参加市场化交易的先河。

　　而在国外，荷兰鹿特丹港口以区块链+人工智能为技术支撑，在2020年8月启动了一个基于太阳能和电池储能的Distro电力交易平台。平台上线%的太阳能电力“即产即销”，在光伏业主、公共机构、企业买家之间搭建了一个点对点交易的桥梁。

　　标普全球普氏的统计数据显示，Distro平台试运行后，终端用户的能源成本降低了11%，可再生能源生产商的收入则增长了14%，同时，电池储能的投资回报率也提升了20%。

　　“十四五”以来，江苏新能源以年均新增装机994万千瓦的增速迅速突破6000万千瓦大关。其中，2023年，江苏分布式光伏装机月均新增容量达101.4万千瓦，是2022年月均新增容量的2.1倍，增速位居全国第二位。据国网江苏省电力有限公司预测，在支持政策、用能需求、技术优势的影响下，江苏分布式光伏仍将保持月增百万千瓦的快速增长，预计2023年底装机达2600万千瓦，2025年底达3500-3800万千瓦。

　　上海艾能电力工程有限公司董事长、总经理朱柯丁曾提出，希望积极探索隔墙售电落地模式。他建议，在选定的区域或工业园区内实施隔墙售电，尽快制定实施细则，打通“最后一公里”。

　　但是，从1901号文提出隔墙售电试点至今已经超过6年，却一直是“雷声大雨点小”，这到底是卡在技术能力还是政策层面?

　　“技术上确实有一些难点，但是并不是解决不了，荷兰鹿特丹港就是一个成功的案例。”高赐威表示，隔墙售电推行缓慢，主要还是电力价格机制没有理顺。

　　1901号文规定，电网公司可针对分布式隔墙售电收取“过网费”。但这个“过网费”减去了输配电价中的交叉补贴、政府性基金和附加，每千瓦时可能仅有1.5分到5分，如果在同一电压等级之下，“过网费”甚至为零。

　　在此之前，电网公司收取的“过网费”“系统运行费”一般都在0.2元/千瓦时以上。

　　当前，电网是按照所有用户的最大负荷设计的，虽然隔墙售电交易双方减少了从电网购买电量，但电网建设时仍然得将交易双方的用电负荷考虑进去，也就是由电网企业承担兜底供电保障。

　　高赐威表示，分布式新能源如果采取隔墙售电，卖方和买方实现了双赢，但对电网公司而言是亏损的，而且这是以整个系统为之兜底为代价的。

　　如果交易双方不经过现有的输配电网，而是建设一条专线，那么离开了政策扶持，分布式参与市场交易的经济性其实并不占优。现行电网“责、权、利”关系失衡，电网企业售电或输配电价收入减少，导致积极性不高。

　　因此，高赐威认为，要想用好新能源，就必须进一步推进电力体制改革。隔墙售电要真正取得突破，还是要重新厘定权责利，对电力价格进行结构性改革，尤其是“过网费”“系统运行费”，促进新能源项目投资，推动节能降碳。

　　①凡本站注明稿件来源为：中国高新技术产业导报、中国高新网、中高新传媒的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属本网所有，任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网授权使用作品的，被授权人应在授权范围内使用，并注明“来源：中国高新网、中高新传媒或者中国高新技术产业导报”。违反上述声明者 ，本网将追究其相关法律责任。

　　② 任何单位或个人认为本网站或本网站链接内容可能涉嫌侵犯其合法权益，应该及时向本网站书面反馈，并提供身份证明，权属证明及详细侵权情况证明，本网站在收到上述文件后，将会尽快移除被控侵权的内容或链接。意昂平台官方